公共工事における「協定書」と「契約書」の違いと締結順序について

公共工事において、「協定書」と「契約書」を別々に締結するケースが見受けられますが、この仕組みはどのような場合に有効なのでしょうか？また、そもそも「協定書」と「契約書」の違いは何なのでしょうか？この記事では、これらの違いと、協定書と契約書の締結順序が必要となる背景について解説します。

協定書と契約書の違いとは？

まずは「協定書」と「契約書」の基本的な違いを理解することが重要です。協定書は、複数の当事者間で合意した内容を確認する文書であり、契約の成立を意味するものではありません。契約書は、具体的な義務や条件を定めた法的効力を持つ文書で、締結により法的拘束力が発生します。

協定書は契約に至る前の段階での合意事項を確認するものであり、詳細な契約内容については後に契約書にて定められます。そのため、協定書は契約の前段階として用いられることが多いです。

協定書を先に締結する場合の目的

公共工事で協定書を先に締結する理由としては、まずは両者が共通の認識を持つことを確認するためです。例えば、工事の範囲や基本的な方針、予定されるスケジュールなどを事前に合意し、その後、より詳細な内容を契約書で定める形になります。この手順は、双方の確認と理解を明確にするための安全策と言えます。

また、協定書によって、特定の条件や契約に基づく義務が事前に整理され、契約書の作成がスムーズに進むようにする役割もあります。これにより、工事の進行に支障をきたさないよう、事前に問題点を整理しておくことができます。

契約書の締結が重要な理由

契約書は、工事を開始するための正式な合意文書です。この段階で、工事に関わる具体的な条件や金額、支払方法、納期などが明確にされ、両者にとって法的効力を持つ内容となります。契約書が締結されることで、工事の進行において発生する可能性のあるトラブルを回避するための基盤が築かれます。

契約書の内容が協定書に基づいているため、協定書で大まかな合意を行い、その後に細かい部分を契約書で定めることで、双方が納得のいく形で工事が進められることになります。

まとめ

公共工事において、「協定書」と「契約書」の締結順序には明確な意義があります。協定書は契約に至る前段階での合意事項を確認するものであり、契約書は実際に工事が進行するための正式な法的契約を意味します。協定書と契約書を別々に締結することで、工事に関わる全ての関係者が共通の認識を持ちながら、スムーズに進行できる環境を作り出すことができます。